張武共建辦 [2014] 3號

　　森林公園黨委、管理處，各鄉鎮黨委、人民政府，軍地坪街道黨工委、辦事處，區直(垂直)各單位及駐武各企業：

　　為扎實推進城鄉互助共建工作，彰顯城鄉互助共建的工作實效，結合當前全區綜治民調工作要求，現就切實抓好全區的綜治民調工作緊急通知如下，請各單位結合實際認真抓好落實。

　　一、 工作內容

　　①大力宣傳我區經濟社會發展成果，大力宣傳民生大改善成效，廣泛收集群眾意見建議；

　　②正確引導對公眾安全感及干部隊伍形象的測評工作。

　　二、工作措施

　　(一)進行一次大摸底。堅持“四個不漏”摸排(不漏戶、不漏人、不漏機〈座機、手機〉、不漏建議意見)的工作措施，對本單位干部職工(家屬)的固定電話和手機用戶進行摸底，逐戶發放《民調宣傳手冊》，逐人填寫《民意調查問卷》，實行“一戶一冊、一人一卷”制。并以走訪登記表戶主簽字為準，作為兌現獎罰及考評依據。各單位摸排工作必須在4月20日前完成。

　　(二)進行一次大發動。各單位要按照區里要求，迅速召開干部職工大會、家屬會，及時傳達貫徹落實全區民調工作會議精神，大力宣傳黨的方針政策、重大決策部署、全區社會管理取得的新成效、民調的目的，積極引導干部職工及家屬客觀公正評價。

　　(三)進行一次大走訪。認真落實區委關于“全區所有干部職工都要參與到城鄉互助共建工作中來”的工作要求，各單位要認真謀劃，妥善安排，組織對聯系村居群眾進行走訪，挨家挨戶、一戶不漏的進行走訪宣傳，并堅持做到兩個“確保”，一是確保群眾見面率要達到100%(可與各鄉鎮處的包村居干部摸排工作一并進行)；二是確保走訪的效果。各單位干部職工在走訪活動中要堅決克服形式主義、官僚主義和享樂主義等方面的不良作風，要對區委區政府的惠民政策進行認真學習，要通過謙虛謹慎樸實的溝通方式來了解群眾的意見、建議和訴求的解決情況以及滿意度。

　　(四)進行一次大調處。各單位要通過走訪，為基層群眾解決一批實際困難和問題。要將走訪到的問題進行分類整理，建立臺賬，明確責任，要按照“誰走訪，誰落實”的原則，對能夠馬上解決的要盡快、盡力、盡職的解決；對一時難以解決的問題要耐心細致的作好說明解釋，并積極協調爭取解決；對于政策不允許的不合理要求，也要在明確告知的基礎上進行合適的疏導。

　　(五)進行一次大跟蹤。各單位要及時掌握責任區內人員的思想動態，特別是“上訪戶”、“釘子戶”，要明確專人耐心細致做好思想工作，隨時掌握動向。要進一步了解干部職工及群眾的現實需求，認真解決一批實際問題，最大限度地把問題解決在本單位內部。

　　(六)進行一次大問責。互助共建領導小組辦公室將會同區綜治辦定期對各單位開展民調工作落實情況進行督查，對工作敷衍了事、弄虛作假、工作不力的，或未按要求摸排、走訪到位、矛盾糾紛調處化解到位的，要嚴格進行責任追究。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。各單位一定要把認識統一到區委、區政府和區綜治部門的安排部署上來，認識上要高，措施上要硬，落實上要快，行動上要勤，決不能有絲毫的輕視和松懈。

　　(二)加強組織領導。各單位要建立主要領導負總責，分管領導具體抓，全體干部職工都參與的層層責任分解機制。首先要抓好本單位干部職工參與民調工作的教育培訓，然后依靠干部職工做好家屬及聯系村居群眾的工作，重在抓落實，抓到位；在開展聯系村居群眾工作的時候，要積極配合和服從所在鄉鎮處的統一調度和部署。各鄉鎮處要積極發揮統籌協調職責，要保證每個村居都明確有班子成員及包村干部履行牽頭和協調職責，確保全區民調工作推進有序，落到實處。

　　(三)嚴格落實責任。2014年度民調工作是年終綜治目標管理考核的重要內容，也列入城鄉互助共建工作考核內容。各單位要高度重視，做到“三落實四到位”(即落實宣傳氛圍、落實群眾反映問題的解決、落實督查考核；嚴格要求到位、跟蹤落實到位、明確責任到位、考核獎懲到位)；各單位要建立臺賬，保存文件、會議記錄等相關資料，以備明察暗訪。

　　張家界市武陵源區城鄉互助共建領導小組辦公室

　　2014年4月8日