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省直各單位,各市州財政局:
經省人民政府授權，根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，結合我省政府采購工作實際，我們制定了《湖南省2011年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：湖南省2011年政府集中采購目錄及政府采購限額標準
湖南省財政廳
二○一○年九月三十日
主題詞：政府采購 目錄 標準 通知
信息公開選項：主動公開
湖南省財政廳辦公室 共印300份 2010年9月30日印發
附件：
湖南省2011年政府集中采購目錄及政府采購限額標準
一、集中采購目錄
以下項目必須按規定委托集中采購機構采購。
（一）貨物類
1、交通工具：公務用車、專用車輛、改裝車輛；
2、電器設備：電視機、電冰箱、空調（不含中央空調），吸塵器；
3、辦公自動化設備：臺式計算機、便攜式計算機、復印機、打印機、服務器、碎紙機、傳真機、速印機、投影儀、多功能一體機、照相機、攝像機等；
4、辦公大宗消耗用品：紙張、硒鼓、碳粉、U盤、光盤、移動硬盤；
5、計算機軟件（指操作系統、辦公軟件、防病毒軟件、數據庫、中間件）；
6、家俱（含檔案密集架）；
7、電梯（不含工程內的）；
8、農機、農具；
9、建筑裝飾材料；
10、變配電設備；
11、電線電纜；
12、救災物資；
13、防汛抗旱物資；
14、出版物（含教材、圖書、電子出版物等）；
15、網絡設備；
16、監控設備；
17、網絡工程；
18、系統集成；
19、醫療設備（涉及進口機電產品招標投標的除外）；
20、藥品。
（二）工程類（100萬元以內）
1、統一組織的房屋（含宿舍）改建、擴建、裝修、拆除、修繕等；
2、綠化工程。
（三）服務類
1、會議定點、培訓、接待；
2、汽車保險；
3、汽車維修；
4、汽車加油；
5、物業管理；
6、軟件開發；
7、服裝加工；
8、印刷、出版；
9、會計、審計、評估服務；
10、金融服務；
11、法律服務；
12、網絡租賃、網絡維護；
13、會展服務。
（四）經政府采購監管部門批復的單一來源方式采購的項目
二、其他貨物和服務采購
凡屬集中采購目錄以外政府采購限額標準以上的貨物和服務項目，由采購人委托經省級以上政府采購監督管理部門認定資格的政府采購業務代理機構或集中采購機構實施采購。包括：工程機械、農用物資、儲備物資、計劃生育設備、氣象專用儀器設備、測繪專業儀器設備、消防設備、警用設備和用品、專用教學設備、廣播影視設備及專用攝影設備、文藝設備、體育設備、地震專用設備、質檢專用儀器設備、檢察訴訟設備、法庭內部裝備、水利專用設備等。
三、政府采購限額標準
預算管理單位使用財政性資金采購貨物、工程和服務達到限額標準的，均應當實行政府采購制度。具體限額標準為：
（一）貨物類
省級：單項在1萬元以上或者批量在10萬元以上金額的貨物；
市（州）級：單項在3千元以上或者批量在3萬元以上金額的貨物；
縣（市、區）級：單項在1千元以上或者批量在1萬元以上金額的貨物。
（二）工程類
省級：20萬元以上的工程項目；
市（州）級：10萬元以上的工程項目；
縣（市、區）級：5萬元以上的工程項目。
（三）服務類
省級：單項在1萬元以上或者批量在5萬元以上金額的服務；
市（州）級：單項在1萬元以上或者批量在3萬元以上金額的服務；
縣（市、區）級：單項在1萬元以上或者批量在2萬元以上金額的服務。
（四）協議供貨
辦公設備實行協議供貨單項在50萬元以內的；
汽車實行協議供貨同品牌、同型號在4臺以下（含4臺），金額在 100萬元以內的；
其他定點采購項目按相關文件規定執行。
四、公開招標數額標準
各級預算管理單位采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的項目，凡達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式（法律規定的特殊情形除外）采購。具體數額標準：50萬元以上的單項或者批量貨物；30萬元以上的單項或者批量服務；100萬元以上的工程項目。
五、相關說明
（一）集中采購機構是非營利事業法人，根據采購人委托辦理采購事宜。
（二）采購人在政府采購活動中，應當執行國家強制采購節能產品制度有關規定，優先或強制購買環境保護和自主創新產品。
（三）政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務，采購人確需采購進口產品的，應按國家有關規定提出申請并獲得財政部門審核同意后，才能開展采購活動。經財政部門審核同意購買進口產品的，應當在采購文件中明確規定可以采購進口產品，但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與競爭的，采購人及其委托的代理機構不得對其加以限制，應當按照公平競爭的原則實施采購。
（四）政府集中采購目錄及采購限額標準是各預算單位編制年度政府采購預算和有關單位編制專項計劃的依據，也是財政、監察、審計部門進行監督和檢查的重要依據。各單位必須以此依據認真編制本單位的部門預算。
（五）采購限額標準以下的項目，已實行協議供貨或定點采購的，各單位必須嚴格執行協議供貨或定點采購制度，沒有實行協議供貨或定點采購的，由單位自行采購。
（六）達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用非公開招標方式采購的，事前必須報市州以上政府采購監督管理部門批準。
（七）單項采購項目是指單個采購品目或預算專項，由財政安排的專項采購，以預算資金為準；配套資金項目以項目總投資為準。批量采購項目按本年度本部門、本系統的采購總量為準。
復合采購項目，即一個采購項目中既含有貨物又含有工程或服務的采購項目，按照采購資金比重較大的項目確定其屬性。
（八）省屬普通高等院校政府貨物和服務采購，可按湖南省財政廳、湖南省教育廳《關于關于進一步規范普通高等院校政府采購工作的通知》（湘財購[2008]10號）規定的程序執行。各單位工程采購項目，按照湖南省財政廳《關于進一步明確工程政府采購有關事項的通知》（湘財購[2009]8號）規定的程序執行。
（九）未成立集中采購機構的市（州），集中采購目錄內項目的采購，由當地財政部門確定采購代理機構。 |